利。这后一条是杨秀才掌管司法后提出来，经联席会议讨论通过，并获得了参政院的强烈支持。“不纳粮是体恤百姓，但百姓中也有坏人，当然不能让他们吸霹雳军的血“。参政院会长、名医唐顺此言代表了民间的呼声。
军政联席会议在讨论江源事变的一干人等奖惩之时，一直沉默不语的董虎突然提出引咎辞职，让众人惊得目瞪口呆。这段时间以来，连续出现了商队人员叛逃和常元勾结蒙军等事件，让负责反间谍的董虎深感自责，霹雳军内部也有人议论纷纷。欧阳轩清楚董虎其实已经全力以赴了。霹雳军自成立以来一直处于快速成长期，治下的面积和人口何止翻了十倍，难免鱼龙混杂。特别是横原堡之战后，逃入的难民败军更有数万计，要将其中的异已分子全部甄别出来根本不可能。放眼世界来看，蒙古人也是间谍和渗透的高手，阴谋诡计百出，令人防不胜防。董虎的内卫旅事务繁杂，精力实在有限，只能防止重点领域和重点人群的异动。在欧阳轩看来，霹雳军的反谍能有今天的局面，已经很不容易了。
虽然反谍除奸不容易，但江源事变毕竟暴露出了问题，必须加以改进。故欧阳轩在会上提出了思索已久的方案：改组反谍和情报机构。他的想法是让参谋部来统揽情报，并改组内卫旅。这个想法得到了董虎的大声叫好，其余众人也并无意见，故得到了顺利的通过。按照欧阳轩的方案，将内卫旅改组为特种旅，专司军情侦察和特种作战，其下设一个侦察营、二个特种营，均为三连制，另有一个旅部连，总人数仍为一千人，旅长仍为董虎。
内卫旅的其他部队则划为参谋部直属，以强化参谋部作用。原来的参谋部并无下属部队，只有十余个中低级军官协助处理军情，欧阳轩是事实上的参谋长。内卫旅的部队划转后，参谋部将下设五个连，分别为警卫连、反谍连、通信连、调查连及情报分析连。调查连主要职责是对内部军政人员进行背景和活动的暗中调查，与明面上的反谍连相互配合、相互补充。情报分析连则是对霹雳军政务、商队、军队等不同系统来源的情报进行综合分析与研判。
军政联席会刚结束，嘉定方面来信使了。自从霹雳军占领了长秋山区后，虽然双方仍被蒙军占领区阻隔着，但联系的难度比之前小了许多。信使不仅带来了俞兴的亲笔信和临安的委任状，甚至还有李开鹏的来信。来使先是暗示此处应有喜钱，在笑纳了一锭金子之后，又祝贺了欧阳轩一番后，才宣读了朝廷的任命：欧阳轩为永康军知军。军是与州、府同级的朝廷治理机构，主要设在军事要地。
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