洪水还没有完全消退，霹雳军境内又开始了轰轰烈烈的生产运动——插秧苗。此时田土已被水泡得十分松软，不少地方还有一层薄薄的淤泥，十分有利栽插水稻秧苗。平日里极为看重粮食生产的欧阳轩却一反常态地没有亲自下田劳作，甚至没有到田间地头察看情况。此时的他，正在前往新津城的船上。船舱内，他边对着地图边阅读着参谋部的作战计划，其身旁站着的几人中，便有牵头拟定此次作战行动的参谋夏大根和刚从茂州赶回来的参谋长黄大根。
俞兴的命令是要霹雳军牵制蒙军，但霹雳军上下却不想止步于此。当欧阳轩在军政联席会议上提出要夺取彭山和眉州，得到了霹雳军高层的一致支持，甚至连一向沉稳的余柱也鼓起掌来。川西百姓苦蒙军久矣！收复彭山和眉州，除了解救民众于水火之中外，更可以打通南下水上通道，以获得源源不断的资金、信息。当下霹雳军急速发展，急需要获取嘉定以南以东甚至原大理国的战略物资，也需要为工业产品找到更广阔更稳定的销售市场。
按照参谋部制定的作战计划，夺取彭山城的军事行动兵分为两路。第一路是沿水路而下，由欧阳轩亲自指挥，有水军旅的全部、野战旅的两个步兵营、守备旅的教导营，兵力有三千人，这也是主要攻击方向。参谋部的计划是由炮船摧毁城防之后，再由步兵占领城池，另一路则是从长秋堡出发的偏师，由董虎指挥特种旅从侧翼攻击彭山，兵力为一千人，其中有三个连的骑兵，准确地说叫骑马步兵。
由于洪水并未完全消退，路面极为泥泞湿滑，有的地方还有不少积水，根本无法通行重炮，故此次野战旅和教导营都只带了轻型火炮参与军事行动，攻坚火力全由水军负责。水军旅的三个营现在有三十艘轻炮船和十艘重炮船，共应配备轻型火炮二百四十门、重炮四十门，但因兵工厂新型舰炮产能不足，只装备了一百四十门轻型炮和三十门重型炮。不过根据参谋部的测算，这种火力配置已足够压制蒙军了。再说了，野战旅和教导营的步兵也带了轻型火炮，还有火枪和手雷，足够彭山城的蒙军喝一壶了。
为防止大军南下彭山时蒙军趁机偷袭，参谋部将野战旅的骑兵营留在崇庆府城。只不过蒙军占领区内也满是洪水泛滥之后的翻起的泥浆，此时行军集结显然难度极大，而且各条河水仍然汹涌，渡河极不容易。蒙军无须渡河便能攻击的霹雳军目标唯有灌口寨。为防止蒙古人偷袭灌口寨，前日欧阳轩已亲自乘船前往视察，并让余柱又调了三个连的基干民兵前去协助防御。当下石中树正带着灌口寨
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