夷它它部族的帮助，使得基隆港周边的开发力度迅速提升。实际上这个生番部族只有数百人，青壮男子也不足二三百人，这点劳力对大规模的建设来说，并没有多大的帮助。之所以作用巨大，是因为没有了毒箭的骚扰，使得垦荒、伐木和营造房屋的工人不再人心惶惶，也腾出了大量用于护卫的人手。巴莱——也就是夷它它部族的首领兼巫师，还派出经验丰富的猎人作为向导，带领新成立的流求矿业公司技术人员四处寻矿。
据巴莱称，岛上部族数量众多，比部族所有长老的手指和脚趾的总数还多。包括夷它它在内的生番部族没有文字，手指和脚趾是他们计数的工具。由于食物缺乏，各个部族之间常因争夺猎物相互杀伐，食人除了是习俗之外更多是为了弥补食物的不足。当然，他们不食用自己部族成员的肉，也不食用有血缘关系的其他部族成员。蛮荒的生存环境和未开化的状态，让流求岛上的人口稀少。据夏大根估计，这个面积数倍于川西平原的岛上，人口不会超出五万人。而且这些以渔猎为生的生番并不开化，要作为建设的劳动力根本不可能。
所以，大规模招俫人口到岛上便是当务之急。在余柱率军到来之前，李开鹏便从山东、临安等沿海招俫数千流民，黄胡儿、李鸦儿等人便在其中。只不过这点人口对于流求开发来说远远不够，故余柱决定加大招俫力度。南宋沿海州县由于人多地少，土地兼并十分严重，失去土地的流民要常常啸聚山林，要么聚众闹事，搞得当地官府十分头痛。以招募流民到川西屯田的名义，再给当地官员些许好处，要招到人并不难。
到山东、河北等地沿海招俫流民便有些难度了。这些地方早年是蒙金惨烈的反复拉锯战场，有的地方还是宋蒙频繁争夺的地方，早已不复北宋年间的繁荣，人口也大幅度减少。虽然有不少土地可以耕种，可这里的汉人生活境况却十分凄惨，因为他们受到的是蒙古贵族和汉军世侯的双重压迫。在蒙古贵族和汉军世侯眼中，百姓是农奴也是他们的财产，他们当然要极力阻止逃亡。霹雳军高层深受欧阳轩“救万民于水火”思想的影响，加之余柱、李开鹏等人祖上也是北方人士，对故土沦丧有关切肤之痛。故流求公司决定要克服困难，采用偷运的方式，将尽可能多的北方汉民从苦难中拯救出来。
除了人口之外，钱粮也是开发策略的重点。随着流民不断的来到，粮食问题将逐渐凸显出来。流求岛上光热和水源丰富，非常适合种植水稻等粮食作物，下一步也将进行大规模的屯垦，只不过要将莽荒的丛林开垦成耕地，再
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