盾牌、藤甲等冷兵器是最好解决的，手雷、地雷也可以快速列装，但火枪、火炮、战船和马匹却在短期内无法满足需求。特别是火炮和战马这两种主战装备，不仅价格昂贵，也受产能和来源的限制。欧阳轩已命兵工厂开足马力，又命商队加大购买战马的力度，但如此之大的需要量，短期内根本不会有太多装备部队。
对于以上困难，欧阳轩也没有太多好办法，只得加大堡垒、据点的建设，继续实行耕战一体的模式，训练大量的民兵作为守卫和辅助部队，让正规军专职野战。为此联席会议提出一年内军队应专注于防守，仍然以水军控制的河道为链，以坚城利堡为锁，利用水军优势和坚城利炮给予蒙军迎头痛击，将来犯之敌阻止在辖区之外。当然进攻是最好的防御，平日也可派小规模特种部队骚扰敌人，也要瞅准时机突袭对峙的蒙军。