仪式过后，众人最关注的环节是封官建制。
外务大臣，由原宣传署长贾笑真兼任。
陆军大臣，则是由第1军团总指挥，林淮生兼任。
两人皆为署理！
……
各县城府城，组建巡警分署，负责城门的开启、检查，以及城内的治安、巡逻、缉捕。
巡警分署归巡警署长节制，经费饷银由地方官府提供。
巡警署长置于陆军大臣之下，让许多人颇为意外。
署长由义子李大虎担任。
他卸任第3军团副总指挥一职，从第3军团抽调数十名军纪比较到位的外省籍基层军官和立功火枪兵，担任各县分署署长。
巡警则是公开招募，要求本乡本土。城镇居民不要，光棍不要，外地人不要，经商的不要，读书的不要，做过衙役的更加不要。全部由20岁到25岁淳朴农夫，健壮、憨厚、高大者组成。
白纸更好培养，没有乱七八糟的过往糟粕。
巡警要的就是淳朴的性格。
李郁亲自设计的制服，松江府一家棉纺厂生产。
黑色马靴，黑色马裤，黑色铜扣上衣，白色衬衫。腰系铜扣牛皮带，悬挂短剑。巡逻时肩背一杆骑兵型燧发枪。
冬季外披黑色缎面披风一件，内衬大红。
夏季身披油纸雨衣一件，头戴刷过桐油防漏性能优良的斗笠。
……
大部分州县已经取消了徭役，又将征粮数额精确化具体化，这受到了百姓们的普遍拥护，民心思稳，内部隐患不大。
针对乡村的防务新规：
每村望族出1至2人至东山岛封闭训练半个月后，回去担任本村的护村队队长。并拨发火绳枪两三杆，长矛几十根。
农闲时期组织本村不低于20人的青壮训练，承诺非专职当兵，无需出镇作战，仅在贼情猖獗时维护本村安靖。
青壮们每月训练4个半天，每人可拿训练补助银2分，专项拨发。
本村的村公所负责监督训练并署名见证。
形成护村队和村公所互相制约，各行一轨的制度。
如此一来，城乡的二线警备力量就基本形成了雏形，三五个月就可磨合娴熟。
……
陆军大臣下辖的训练署署长，由赵二虎担任。
他原先的民兵总队长一职，随着民兵建制大幅度修改而名存实亡。原先的民兵要么被并入
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