国有企业改制，最核心的问题其实无非就冗余人员的安置，以及退休职工的养老问题等这么几个。
而在所有的问题中，退休职工的养老问题，又是重中之重。
毕竟现今的企业，几乎无一不是在国有体制下经营了数十年的企业。
几十年的时间下来，几乎每一个企业的背后，都有数量庞大的退休职工。
就比如棉纺厂。
几十年的累积下来，现今棉纺厂的退休职工人数多达两千余人，甚至比棉纺厂现有的职工人数都要多出近乎一倍。
而且这还没算棉纺厂内还有不少临近退休的职工。
要算上这部分的话，要不了几年，需要棉纺厂负担的退休职工人数随随便便怕都能过三千。
一千多人的企业，居然要养近三千个退休职工。
这么大的负担，郭柱重和马松林自然不愿意承担。
现在棉纺厂的改制进程，就卡在了退休职工归谁负责这块上。
其实正常来说，像棉纺厂这种不但目前经营良好，而且未来的发展肉眼可见的企业。
即便负担再重。
只要上头点头同意改制，那怕也有的是人愿意抢着接盘。
所以按说压根不可能存在有机会接盘却不愿意负担退休职工养老之类的问题。
之所以会出现问题，根本原因还是在于虽然棉纺厂已经改制，但原料供应渠道却依旧被轻工局把的死死的，压根没有放开上头。
没有郭涛点头，谁敢冒头出来跟郭柱重马松林抢接盘的机会？
没有人出来抢着接盘。
为了多赚钱，郭柱重马松林自然会想方设法的将退休职工的养老问题甩掉。
当然了，钱我们赚，包袱官方帮忙兜着这种话，郭柱重马松林等不会明说。
一群人明面上的理由是棉纺厂作为改制试点企业。
为防改制失败，影响后续企业在改制方面的信心。
所以他们才希望官方能接手下岗以及退休职工的安置养老问题，让棉纺厂轻装上阵，给企业改制开个好头，以提振社会有志之士参与到国有企业改制中来的信心……
虽说这些理由连傻子都骗不了。
按说官方压根不可能上当。
但问题的关键在于时下的情况非常特殊。
一方面，官方其实也做好了宁可吃点亏，也要确保改制顺利推进的准备。
另外一方面，
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