按照阮氏跟高衡达成的交易，高衡负责在北面拖住郑氏国内的军队，为此，阮氏需要每年支付二十万两白银给高衡。第一批的二十万两白银在六月份到达，高衡愉快地进行了接受。不过阮氏使者的话说得也很清楚，要想要明年的钱，就要想办法弄点动作出来，让郑氏不得不派出大量兵力来防守，给广平前线减轻压力。
高衡照单全收，至于搞不搞一些动作，那就不是阮氏可以操控的了，等于是二十万两人头费，由阮氏政权帮他们给出了。
现在，高衡的手上有超过五十万两白银，还有百万石粮食，可谓是财大气粗，他还从来没有这么阔过。
整个谅山府的人口扩充到了十六万人，其中约有一半的民众在从事农业生产，按照一人三亩地的原则，足足一半的耕地被利用了起来。民众的潜能是需要激发出来的，比如一个家庭三口人，两大一小，按照原则，小孩也要分三亩地，这样三口之家就能拥有九亩土地。
民众是不会放弃土地的，要想保住九亩地，两个大人就要玩命劳作，如此一来，根本不需要高衡他们去督促，民众自己的种地热情就非常高涨。两个人不怕苦不怕累，这可是自己的土地，不伺候好怎么行。
稍大点的孩子在田间地头烧水做饭，即便是三四岁的孩子，也知道给大人送水送饭。万人一心，群山可撼，谅山府目前就是这样的状态。
另一方面，不从事农业生产的民众也按照分工在军衙的安排下进行工作。比如兴华制造局的成立就带动了工业的发展，高衡将十几万人中的工匠全部筛选出来，工匠的家人也随着工匠迁移到城内，制造局被安排在脱县，共有上千的工匠还有数千家属在脱县从事工业生产活动。
制造局以孙和鼎为正，卜弥格为副，宋应星作为总顾问，中西合璧，在脱县成立。下属木工工坊、钢铁工坊、织布工坊、火铳工坊、火炮工坊和技术研究所等等组织。比如宋应星就是技术研究所的领头人，专门带领上百工匠投入到蒸汽机的研究之中去。高衡的要求是在一年内试制一台样品出来。
火铳工坊则在卜弥格和南怀仁的带领下，夜以继日的工作，研究燧发铳的制作。火炮工坊则在孙氏兄弟的带领下研究铁模法铸炮。原材料方面不用担心，上文州的铁矿被战俘源源不断开采过来，大量的原材料进入工坊，再转变成实物。
除此之外，高衡还进行了扩军，既然有了基础的人口，那么兵力也要进行扩大，第一阶段先扩充一个旅，把军队从原先的六千人扩充成九千
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