以耒耜、锄、耙为主。新造的木犁虽有大大提高人畜之效，但储量有限。在这种情况下，若以老弱妇孺做主力，恐会拖延进程，延缓工期啊。”
看了看持反对态度，一脸执拗的王安石，张硕思虑过后，点头道:“介甫说的有道理。这样把，就挑选出一批青壮，来使用农具开垦，老人和女人从旁协助。其余青壮依旧是加强训练！”
张硕说罢，眼见王安石想要张嘴反驳，当即继续劝说道：“眼下徐州并不平静，周边各郡现在都打成什么模样了，介甫你应该也清楚。虽然目前战火还没有波及到我们乾国，但万事还是以安全第一。让青壮府兵们加强训练，后续将他们编入正规军中，他们也能迅速适应，服从主将的指挥。”
看了看耐心劝说自己的张硕，王安石依旧保持了拗相公的风范，直言进谏道:“国君心中所虑，臣很理解，可国君想过没有。单以各地镇守使的能力，想一口气训练上千的府兵，恐怕是不可能的事情。臣以为太过急功近利，反而会适得其反。”
“话虽如此，可介甫，孤手上实在没有多余人手了。”
听了王安石的话，张硕却是苦笑的摇了摇头。关于军官能力是否能够完成训练任务的问题，他之前也不是没有考虑过。毕竟，早在之前他们还是屯将，各镇还仅有上千府兵的时候，这个问题就已经暴露出来了。
单以眼下这些镇守使都还是士兵阶位的能力，让他们训练管理十几个新兵，基本不成问题。可如果要管理百来号人，这些屯将们就有些捉襟见肘了。如若涉及千人以上部队的管理训练，这种高强度的指挥、调度水准怎么也不是这些仅有士兵阶位的镇守使可以完成的，少说也得是那几个指挥使、师帅级别的名将，才能胜任。
正因如此，眼下乾国各地的府兵训练，效果都并不让张硕满意，只是他一直也没有更好的办法解决这个问题。毕竟，要满足乾国当前九县八十一镇四十余万府兵训练的将官要求。这是当前无论哪一个国家的人才储备，都无法达到的。
就在张硕苦恼之际， 王安石却突然出声道:“臣有一法，可解国君所虑。”
张硕闻言一惊，不由转头看向王安石，只见王安石不慌不忙道:“既然各地镇守使无法自行完成士卒编练。那么以臣之见，可在各地府兵训练中，推行上番、教阅二法。所谓上番，是由国君下令，各镇府兵皆由辖地镇守使带领，每月须轮流往各县指挥使处上番，由各县指挥使亲自实施训练。如此轮换之下，便无需耽误各镇府兵平日任务。
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