于工业的飞速发展，城镇人口可谓是与日俱增。
在桑卡拉的指示下，中央政府和地方政府都投入了相当一部分资源，在房屋建设方面。
但是，现在全国各地都在搞工程建设。
政府根本没有足够的余力，或者说政府的房屋建设速度已经完全跟不上城镇人口的增长速度。
为了工业化，桑卡拉又不可能说禁止农村人口涌入城镇，这是不可能的，也是不现实的。
因此，为了保障这些新增城镇人口的住房需求，同时也为了能够更好更快地完成各项工程建设。
桑卡拉做出了部分妥协。
允许私人成立自己的工程队，然后承包政府的工程。
当然，他们现在还没有足够的启动资金，如果他们有足够的启动资金的话。
桑卡拉甚至还可以允许他们圈地建房。
没办法，为了保障城镇人口的住房需求，只能暂时进行一部分的取舍。
不过，为了避免出现前世的那些种种乱象。
桑卡拉在经过开会讨论后，还是做出了各种限制措施的。
首先最主要的就是资金监管！
前世不知道有多少问题，都是因为资金导致的。
私人工程队在中标后，政府不会直接把钱给这些私人工程队，而是会把钱转到一个安全账户上。
这些私人工程队需要用钱的话，需要进行申请。
经过专门的部门审核，确认没有问题后，才会把钱转到这些私人工程队的账户上。
当然了！
规定是这么规定的。
但是具体执行起来，却总是有人把国家和人民的规定，给执行成他们自己的规定！