一顿饱一顿的，他们现在下来，我们徐州哪里养得起这么多闲人？”老板摇头，“咱们徐州这边田土也不算富余，这么多闲人赖在这里，日久必生祸患，看看吧，昨日里那边都乐坊里便闹了起来，打死了好几个人，听说就是因为没事儿关扑耍钱，输红了眼，便动了手脚，起了祸事。咱们这新来的郡公，啥都好，就是心地太慈善了一些，哪有自家都吃不饱，还得要管别人碗里有没有食儿的事情啊。”
对于老板的话，江烽也无言以对。
没错，自己太过于以一种更高的角度来看待问题了，下意识的角色兖郓沂乃至河朔平卢的灾民下来，自己都该要想办法解决他们的生计问题，但是却忽略了本地民众的想法。
这些本地民众，对淮南粮食北运当然是欢迎的，但是对北面的灾民流民南下来分食却是反感和敌视的，而人的劣根性在这种情况下也会无限放大，比如像无所事事的流民在能有一口饭吃之后，总会有人在里边滋生各种问题，关扑赌博，打架斗殴，甚至被外部势力所利用，这都难免。
是该好好考虑这些仍然在不断南下的北地流民灾民问题的时候了。
以工代赈可以解决一部分问题，但这也不是长远之计，进一步扩军可以消化部分精壮，但也不足以解决根本。
就目前来说，要么就是让这些流民灾民返回北地，但这显然很难做到，除非自己能一举拿下河朔和平卢，还得要天公作美，即便那样，也还面临着地方士绅对土地方略的对抗。
另外一条路就是就地消化了。
愿意南下的，基本上都南下了，虽然淮南还能容纳一部分，但是许多北地流民其实并不愿意南下，那边湿热的气候让北地人很难适应，甚至在这个时代，那就是要命的。
就像是岭南道、黔中道这些地方，几乎就是被视为鬼途，也许一去就再也没有回来的机会，气候、时疫、路途遥远，这些都足以让这个时代的人很容易就一病不起。
这并非夸大其词，甚至很多人都把道岭南道和黔中道这些地方仕官都视为发配。
就地消化应该是最好的路径，江烽也考虑过。
事实上解决这些劳动力的问题，唯有工商业，而在徐州当下，就有两条路。
一条就是大规模的开发利国的铁矿，以新式炼铁法来冶炼铁水，扩大铁矿开采和冶炼，生产生铁和精钢，同时在延伸产业链，以生铁和精钢来大规模的生产各式农具、武器甲胄，甚至创新生产出一些能够促进生产力发展的新式物件，比如
…。。