赵桓就按照徐处仁的意愿下了圣旨：「乾贼入寇，欲危害我社稷，朝廷已决策固守，军民勉励，与京城共存亡，再有言巡幸者，斩之。」
随后，赵桓任命徐处仁为亲征行营使，曹曚副之，全权主持抵抗大乾王朝入侵军事，并赐朝议、武功大夫以下将校官诰宣贴三千道以及银钱各百万，允许他们自行辟置官属便宜从事。
徐处仁和曹曚将亲征行营设置在大成府，然后就开始任命管勾文字、书写机宜、勾当公事、参谋官组建指挥机关，他们又任命统制、统领、差使等机关人员一百多名，之后从文武百官中选拔任用三省、吏部、户房等官员数十人。
同一时间，东京汴梁城中一张张招募将士、武勇之人的文榜张贴出来。
亲征行营的这些文榜的征招对象很广泛，曾在边疆任大小使臣之人，有战场经验之人，武举及第之人，有才武方略之人，武勇敢战之人，全都在征招的范围内。
紧接着，在亲征行营的组织下，全城军民都积极行动起来，全面开展备战，修楼橹，挂毡幕，安炮座，设弩床，运砖石，施燎炬，垂檑木，备火油，凡是防守所需之器械，都做了充分准备。
另外，亲征行营迅速召集了马军与步军四万余人，将他们分为前后左右中五军，每军八千人，并建立了统制、统领、将领、队将等组织体系，每天进行军事训练，以提高军事素质和战斗力。
总而言之，作为保卫东京汴梁城的临时最高军事指挥机构，亲征行营在很短时间内，便在徐处仁和曹曚领导下迅速组建起来，并高速运转起来……
而为了应对即将到来的东京保卫战和巩固他自己的皇权，赵桓趁此机会，对赵宋王朝的领导班子进行了很大的调整。
首先，亲赵佶的太宰白时中，被赵桓给罢免了。
赵桓的亲信李邦彦，被赵桓任命为太宰兼门下侍郎。
张邦昌为少宰兼中书侍郎。
赵野为门下侍郎。
王孝迪为中书侍郎。
蔡懋为尚书左丞、同知枢密院事。
吴敏继续担任枢密院使。
耿南仲由签书枢密院事升迁为尚书左丞。
另外，赵桓向全国诸路各派出一名身边内侍，让他们代表朝廷，督促诸路帅臣，
赶紧率勤王之师前来东京汴梁城增援……