21世纪，一名华人如果在美国遭遇暴力犯罪，那么肯定会引起所有华人关于美国社会治安状况的大讨论。
大家在一致声讨美国治安状况恶化的时候，恐怕没有人会去想19世纪美国社会的治安状况到底是怎么样。
李牧起初也不了解，但在布雷斯塔成为纽约市警察局局长之后，李牧终于对美国的安全状况有所了解。
纽约应该是最具代表性的美国城市了，一个不到200万人的城市，每天因为各种意外，或者是被人故意谋杀的人，就有数十人，乃至上百人之多，很多人明明是遭遇暴力致死，警察前往收尸的时候，尸体表面上会有明显的刀伤或者是枪伤，但就因为没有死者家属，最后整件事会变成薄薄的几张纸，然后被扔进终年无人问津的档案室里。
作为一座移民城市，孤身来到纽约闯荡的人不要太多，所以只要没有人追究，一般的命案，纽约市警察局是不会浪费公共警力的。
听上去有点草菅人命是不是？
不过这就是纽约市的常态，也是所有美国城市的常态，城市内的公共警力资源就是这么多，纽约一座人口接近两百万人的城市，所有的警察加起来还不到800人，平均到每2500人才能分配到一名警察，这让他们怎么去有效管理这座城市的治安？
根本就心有余而力不足嘛。
21世纪的美国治安已经恶化成那模样了，但他们的警民比例是3.25‰，也就是说，每一千人中就会有3.25名警察，这么多警察尚且无法保护美国的安全，就不用提这年代的警察力量了。
可以这么说吧，纽约就是富人的天堂，穷人的地狱，所有的社会公共资源，包括警力资源，都是要向富人区倾斜的，所以曼哈顿最安全的是下城区，也就是炮台公园、华尔街、市政府这一带是最安全的，其他地区的治安状况，甚至包括曼哈顿上城区在内，那也就是呵呵。
这里有一个极大的不公平就在于，富人本身都是有的保镖的，比如说李牧，每天出行至少是五六辆车，贴身的保镖团队都有二三十个人，所以李牧个人的安全基本上是不需要纽约市警察局担心的。
但资本的本性在此时迸发出最大的生命力，哪怕李牧本人不需要，纽约市警察局也要把宝贵的公共警力资源浪费的李牧身上。
至于本身就拥有百余名枪手保护的炮台公园，去年以前，纽约市警察局甚至要在炮台公园旁边设立一个行动分部，常年安排超过20名警员在这里守卫。
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