对内僭称天皇，遣使请求册封，皇帝不许，以倭人无礼为由驱逐倭使臣。
武赫五年以征讨倭国不臣为由，征兵屯于建康，练水师，铸大船。
实际上倭国自汉朝（东汉）建武中元二年，倭奴国奉贡朝贺，使人自称大夫，倭国之极南界也。光武赐以印绶。曹魏时，其自称邪马台国遣使入贡，魏文帝多有封赏，且亦遣使臣随其赴邪马台国。
邪马台根据倭语发音为YAMATO，意为大和，其女王名为卑弥呼，发音为HINIKO，意为太阳之子，太阳神后裔。
汉魏之后，倭人或者说是委人感觉到了倭字略有贬义，于是改为和。
中枢诸臣对于皇帝要“不分青红皂白”突然征讨远在数千里之遥的海上之国十分不解，唯有兵部尚书到彦之鼎力支持。
皇帝对倭国的评价是知小礼却无大义，拘小节却无大德；重末节却轻廉耻，畏威却不怀德；强时必为盗寇，弱时必卑躬屈膝！
所以，大宁将倭国列为必征之国，这也是宁朝建立以来树立的的第一个必征之国。