与燕军血战，最终为慕容德所败，中流矢而亡。尔后，广平王、并州牧苻熙继位，统领部众死守晋阳。苻熙得西平王、幽州牧苻冲救援，遂解晋阳之围。
此后四年间，燕秦两国在并州、冀州之间大战不止，熙平元年始慕容垂灭苻冲，夺得幽州，秦国后援被断，燕国逐渐占据上风，秦国疆域骤然缩于晋阳附近百里之地。
“苻丕胸无大志，虽没有谋略但难得最后也豁出去一次，苻熙比之不如。也许是晚了点，但慕容垂得到并州是迟早的事，我们与燕国的那一战终会到来！”
“不过，目下洛阳之内百官尚未就任，官署衙司空置，国家尚未能运行，此时妄动刀兵与我不利。”
“传令刘牢之、郗恢密切关注邺城，再给上党增兵两万，让沈冲盯紧了了晋阳，要是有秦国人马投诚直接接纳不必请示，燕军敢南犯立即给予反击！”
“诺！”裴卿奉命书写诏令准备发往上党和邺城。
三日后，徐宗文在洛阳宫承明殿举行称王大典，正式宣布建国。
奉母亲聂氏为王太后，诏封桓献容为王后，嫡长子徐世胤为太子。
嫡次子徐克桓为临淄侯，王甯所出之三子徐昭业为新都侯，慕容灵所出之四子徐道成为建平侯、五子徐衍祖为丰城侯。
嫡长女徐凤智为平阳公主，慕容灵所出之次女徐鹤宁为馆陶公主。
封长姊徐氏为代国长公主。
百官中则以司州刺史裴卿为尚书令、尚书右仆射郗俭为中书令、军谋掾薛赞为门下侍中。
封裴卿为安丰郡公，郗俭为弋阳郡公，薛赞为南阳郡公，以酬其功。
改尚书台下属诸部曹裁并为六部。
以长安令羊昙为吏部尚书。
合左民部度支、左民、田曹为户部，建康令沈叔任为户部尚书。
合五兵曹、中兵曹、外兵曹为兵部，京兆尹到彦之为兵部尚书。
大司马长史谢汪为礼部尚书。
以起部、水部、将作诸曹为工部，命主记室掾兼汉中长史赵伦之为工部尚书。
改都官曹为刑部，以荆州长史徐益之为刑部尚书。
各部下设司，吏部设考功司、刑部设稽查司、户部设厘清司、礼部设循例司、兵部设军训司、工部设经历司，合计六部二十四司，各司设主事一名。
京城洛阳设六部，各州设六厅，郡设六司，县设六科。
设立枢密院，以枢密使为正，枢密副使为辅，同知枢密
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