让冯去疾感到，是他这个皇帝软弱不能，而非扶苏自己也发现了当前皇帝制度的问题所在。
否则，扶苏会变得非常被动，你能想象满朝文武都发现原来我们的皇帝真的是个圣人，是个一心一意想着要为天下所有人的命运负责的人吗？
到时候满朝文武都会跳出来逼迫皇帝，就像是燕国丞相子之对燕王哙做的那样。
这种局面太可怕了。
【秦朝的皇帝制度绝对不是完善的，这里说的皇帝制度主要是指天下一人决这件事。官僚政治虽然取代了贵族政治，可是官僚体系根本就没有建立起来。改革是反复的，需要时间，更需要循序渐进。十年前就提到过的问题，当时没有解决掉，自然是因为条件不成熟，但是十年后的今天，条件成熟了，改革起来也还是要小心翼翼。】
世界上仿佛只有殿中的滴漏滴答滴答的声音。扶苏强做忍耐之色，犹豫迟疑了好久，这才道：
“先说来与朕听听。”
冯去疾屏息。
“陛下，天下能一人治之乎？”
“若不能一人治之乎，当如何？”
“从前秦国的马车上，只有秦国的贵族们。如今帝国的一辆马车，拉的是七国的贵族，更有我秦国的军功贵族之后们。马车大了，自然需要更多马匹来拉，也需要更多驭手来驾驭马匹。老臣言尽于此，唯望陛下深思之，老臣深恐冒犯陛下，请陛下恕罪。”
“先帝在世时，夙兴夜寐，靡有朝矣。每日都要处理重达百斤的奏章。朕初继位，重组尚书台，以尚书台侍中侍郎辅佐朕处理朝中政务，但朕仍然深觉力不从心。”
朕思前想后，决定在朝中设立六部。但是这话不能由他皇帝说出来，得由丞相说出来。
“然，祖宗之法，丞相妄图逆乎？”
“陛下，老臣绝非此意。”
“那丞相想要做什么？”
“陛下，老臣以为，如今天下大定，朝中本……”
扶苏眼中泛着冷色锋芒，就像是鹰隼，忽的发现了猎物一般。
冯去疾的狐狸尾巴终于冒了尖……
在殿中良久的沉默后，扶苏不耐道：
“本什么？”
“陛下，这治国不同于兼并天下。征服天下需要善谋略，懂排兵布阵的将才，但是治国则需要懂韬略，识敬畏，通六业之人。”
“今陛下为政一年，前前后后下达了数道革新利于民生的政策，就拿这官营经济之法来说，朝中通
…。。