铜钱储备，如此才能一点点地重塑经济体系。
当然，此事说得轻巧，实则却也是涉及到方方面面，所需要衡量把握的内容不计其数。
所以刘备即便本能觉得李基所说的是正确的，但却还是在细细地不断思索。
尽管刘备对于李基有着绝对的信任，但如此堪称变革的举措，将会涉及治下每一个百姓。
为百姓计，为大汉计，由不得刘备不谨慎小心到极点。
且刘备亦不是那等“何不食肉糜”的主君，他对于百姓相当的了解，对于地方运转的方方面面也是一清二楚。
故以，刘备思索了好一阵后，便是将心中尚存的未解之处以及忧虑一一说出。
如何监管“土木劳动者”？
若是让“土木劳动者”演变成一种职业，那么将会出现一批擅长协作的青壮，这无疑也是存在作乱风险的。
“土木劳动者”具体运转制度又该如何？
是终身制，还是存在着相应的期限？薪酬又是如何制定且支付？又该由哪一级的官府进行什么程度的监督？
又该如何限制划分什么人能够加入“土木劳动者”，避免影响农民的耕种？
尤其是最后一条，一旦开辟出“土木劳动者”这么一种可以让广大百姓加入的职业，那么如何平衡它们与农民之间的关系，避免农民耕种土地受到影响才是重中之重。
毕竟，刘备亦清楚人都是趋利的。
一旦百姓们发现耕种土地远不如成为“土木劳动者”，那么必然会导致无数农田荒废，所引发的后果更是灾难性的。
而对于刘备所提出的种种忧虑，李基则是不急不缓地一条条向着刘备进行言明。
这数日的时间来，李基通过不断翻阅了扬州各郡的文书记录，对于整个扬州的状况已然有着相当清晰的了解。
扬州各郡近五年以来的人口变化趋势，土地面积变化，赋税收入波动，李基已是尽数了然于心。
甚至李基依此甚至大概推算出了近五年以来，扬州各郡世家暗中兼并了多少土地。
也正是依据着种种所了解的状况，李基方才会如此自信地判断推动“土木劳动者”职业化的可行性，且依此进一步打开百姓们的口袋，让钱财可以顺利地不断流入流出百姓们的口袋。
且由李基改良而来的“军户制”，其基础的根本所在便是民心，便是百姓们对于地方的归属感。
也正是民心与归属感，让军户制士卒天
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