劣绅们盘剥，终日饥寒交迫，不仅自己一辈子也无法翻身，子子孙孙也要代代受穷。
百姓们听了宣教官的话，顿时惶恐起来，原本喜悦的心情也瞬间跌落谷底，纷纷祈求大夏军留下来帮助他们。
这个时候，宣教官立马给他们出主意，想要让大夏军继续呆在这里，守护他们的田地，那么就必须彻底打败盘踞秦州的毒瘤司马保。
只要大夏军成功解放了秦州，那大家的好日子也就到了，不仅能够守住到手的田地，还能免除各种苛捐杂税。
说完，便开始讲述关中百姓的美好生活，以及他自己当年的艰难困苦，最终在夏王李戬的解救下，不仅分了田地，取了媳妇，还当上了官，今后的好日子还长着呢。
听着宣教官的讲述，百姓们心中对关中人羡慕极了，恨不能以身相代。这样的好日子，谁不想过？
将百姓们的情绪调动起来后，宣教官当即表示，现在的秦州还处于一片混乱之中，夏王正带着大军与司马保作战，实在无法顾及到这里。
因此，想要守住这来之不易的好日子，仅靠大夏军是做不到的，最关键的还是要靠自己。
宣教官宣布，将成立地方民团，由自己保护自己的家园和土地。
此言一出，百姓们立即踊跃报名。他们平时虽然懦弱，可一旦拥有了想要守护的东西，他们立刻变得悍勇起来。
为了好不容易分到的田地，为了今后能过上好日子，他们此刻无所畏惧。
不过半日时间，这些只有数千人口的乡县，很快便征召到数百上千的民兵。
这些民兵在驻留的上百大夏军的训练下，虽然无法上战场与敌人厮杀，但对付地方上残留的土匪，以及暗中蛰伏的地主劣绅武装，也算是旗鼓相当了。
有了这些民兵，大夏军在地方上建立的秩序也就稳固下来了。
就算是遇到司马保的军队，也能结寨直保，再不行直接上山游击。
贺兰宣这支大军，并不以攻城为重，能夺则夺，不能夺则扫灭地方势力，培植大夏力量。
按照李戬所说的意思，这叫乡村包围县城。
一个普通县城人口最多一两万，而广大的乡里人口至少有五六万以上，有大夏军在背后支持，假以时日，实力远胜于县城。
短短不过半个月左右，贺兰宣横扫略阳天水两郡，共计夺得五县二十几乡。
经过宣教官的努力，大部分实现分田政策，共征得民兵三万余，治民近二十万
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