邹衍解释道：“其一国，民之所需，无须国出，但兵之所需，却是要分出军饷的。”
“军饷，其一兵一年是二石啊。”
“我百越在艾有一万甲兵，在瑶有两万甲兵，在其余各地，又分布万数，可统为常备的四万甲兵，其一年所需就是八万石，其不可少之。”
“现在十五万石，就剩下了七万石。”
邹衍讷讷。
“养兵也太费粮食了，但不可或缺。”
若是没有兵，百越可没办法安稳地休养。
风允点头，其又道：“百越的兵，今年之后，就需要裁剪，其百越有二十八万民，有两万常备之军，已经是多的。”
此时，风允对周礼之国的常备兵很清楚，其为三十取一，也就是说，国民每三十个人中，需要一个人参军，维系一国。
百越十五取一，已经是周礼之国的两倍了，也是百越勇武而生，不然其民生怕早就哀道不绝。
“除去军饷，按照百越的国策，其一为王族之用，其三为士族俸禄之用，其五为国库之备用。”
“所以说，国库实际上，也不过就剩下三万五千石。”
“而这些并不是不用，是备用，也就是说，随之施策，会慢慢消耗的。”
“现在伱在看那三万石，外得的粮食，还觉得少吗？”
风允记录之后，以相印盖之。
一旁的邹衍皱着小脸。
“一国所需，可真是……”
这样一算，耕作所得的三十万石，完全不够。
“夫子，三万五千石，够用来做什么？”
要知道，现在风允可还在四处修建城池呢，其中花销，数不胜数。
风允将盖好的兽皮递出，对那传信的甲兵道：“速速带去司农部，让其速速安排好税收，俸禄，纳库之事，不得延误。”
“诺！”
甲兵得令，拿着相令离去。
邹衍道：“风君，为什么不移一些俸禄，特别是王族的俸禄来……”
风允摇头。
“不可乱规则，特别是我这个制定规则的人，其是多少，就是多少，不可虚做，不然上施下效，人心浮动，国将不国。”
“唉……”风允处理了粮令后，又拿兽皮，写下对夏初收粮后，立即要跟上的夏播之要。
“还是耕地太少，此先国乱，来不及，国民也顾虑，如今有了成效，是时候扩大农耕了。”
“不
…。。