要施行两都制，在镐京至洛邑之间这一片狭长的土地上，大量分封姬姓诸侯国，彻底将这一块土地王化。
然后沟通两都，邦周的天命会变得绵长，但是最后没有施行下去。
现在看来，是时候重新推行这个计划了。
随着东部的开发，洛邑已经繁盛到了极点，现在重建镐京，也能为将来经略西陲之地，打下坚实的基础。”
齐侯属于东部诸侯的领袖之一，自然是反对天子西迁的。
但是齐国毕竟是邦周的盟友，他也就没有多说，只是皱眉道：“这些年分封诸侯已经渐渐有了定制。
先前敕封先王三子为侯，还能说是血统高贵、加上天子息登基的加恩，其他姬姓诸侯要用什么理由呢？
无故分封，不要说异姓诸侯，便是王族内部也会出现问题，自古人心不患贫患不均，务必要慎重行事。”
洛苏自然知晓这一点，突然他好像想起什么，折身将王畿内的宗族人口重新拿起，脸上不禁露出笑容，有些欣喜的说道：“分封的名义找到了，关键是怎么把这些人弄出去。”
齐侯从洛苏手中接过竹简看起来，立刻就明白了洛苏的意思问道：“你是准备把这些王畿内的公卿分封出去？如果是这些人，阻力的确会少很多。”
同时找到两个问题的解决方法，洛苏神色有些放松的说道：“这些王畿内的公卿，都是从康王时期就一直留在王畿的贵族。
他们虽然不像我们这些诸侯有一个国家作为后盾，但是在王畿之中盘根错节、人口众多，将他们调出去对邦周是很有好处的事情。
这些人侍奉天子多年，功劳足够多，可以堵住一些诸侯的嘴，很多人名义上都是天子的卿大夫，身份也足够尊贵。
老祖宗制定宗法时称，天子三公视同公侯、天子之卿视作伯、天子之大夫视作子男。
我们依照这个制度，将王畿之中，宗族庞大的贵族、失势却占有大量采邑的贵族、得不到采邑的小贵族全都分封出去。
既可以解决王畿内的土地问题，又能解决两都之间的问题。”
齐侯很快就指出了这个方法之中存在的一个问题：“让那些大贵族从王畿之中迁徙出去，他们能同意吗？
尤其是那几个世代公卿之家，当初就是你也没能将由纪二人从厉王身边贬斥出去。
若不是厉王这一次大败，恐怕他们还安安稳稳的留在厉王身边。
王畿之中分封的土地不是世袭，但所有人都
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