外患，又无内忧，内部各个诸侯王与汉廷关系亲近，开国功臣集团强势的情况下，整个天下终于迎来了久违的和平，再也没有战事。
“太后足不出房舍，而天下晏然。”
洛新用一句称赞作为汇报的结尾，然后回到坐席上，吕雉笑道：“东阿侯所言，众卿都听清了，可有所言？”
能拿到这里说的，基本上都是处理妥帖的，汉初豪华的能臣集团，处理这些事还算是手到擒来。
吕雉见到没人发言，决定开始抛出洛辰的献策。
“先帝创业十三年崩殂，朕摄大政，眼见天下失序，心忧不已。
但是如今的大汉，有丞相左右尊卑不分，郡守国相上下不分，关中之郡，山东之国，轻重不分，朕要重新厘定上下，调和阴阳。
这天下之间难道有主干不茁壮，却枝繁叶茂的吗？
这天下之间难道有支流比大江大河还要充沛的吗？
想必是没有的。
天子是诸夏的共主，皇帝是大汉的主人，一切内服王侯都从皇帝而出，一切外服王侯都向天子纳贡。
大汉承接了周的天命，素王曾经说，周族虽然古老，但却背负着革新的天命，现在的大汉同样如此。
邦周时，三公是如同公爵一样尊贵的，位在众多的姬姓宗亲诸侯之上，大汉同样应当如此。
天子之位，至尊至贵，承天受命，是天下万民之父，是诸夏共主。
佐天子者，称大丞相，位在内外服诸王侯公卿百官之上，金印金绶，食万五千石。
佐皇帝者，称丞相，位在诸王侯公卿百官之上，金印紫绶，食万石。
佐丞相者，御史大夫，同诸侯王及万户彻侯，位在彻侯百官之上，银印紫绶。
裁撤太尉，以大将军为尊，位比御史大夫，银印紫绶。
九卿职能驳杂，多有推诿，天下疲惫，不可如此，朕之后会重新划分，务必使权责清晰，同彻侯，银印青绶。
王国相银印青绶，但位在九卿之下。
两千石郡守及郡国相，以郡守为尊。”
一桩桩一件件，听在大殿众人耳中，只听出了一件事，尊中央皇帝，贬地方诸王。
这是要明确皇帝中心本位，皇帝和诸王是完全不一样的，甚至就连辅佐皇帝的也要胜过诸侯王。
所有和皇帝有关的，都有明显的升格，之后再也不会有谁更尊贵的争论了。
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