垣并不希望这些人留在大明，所以非常努力的控制了身份发放数量。
不过管理经验丰富的朱迪锦同样明白，这种奖励如果发放的太少，激励效果也不会好。
所以持续五年的不间断工作之后，陆陆续续发出去了差不多二十万身份。
朱迪锦不想食言，所以这二十万工作积极者肯定要留下来。
所以问题在于剩余的六十多万人应该怎么处理。
这六十万人之中，只有少部分愿意按照当初的承诺，离开巴拿马前往北方的墨西哥。
这些人基本都有过贵族身份。
但是绝大部分普通的战俘劳工都想要留在巴拿马。
因为过去这五年多的工作，这些底层泰西人完全熟悉了大明的管理方式。
虽然大明人确实对他们充满了歧视，但大明人在管理上，在对待工人的态度上，相比他们自己的同族泰西人要文明太多了。
在这里工作了五年，他们竟然没有看到几个被打死的工人，累死的工人数量也很少。
绝大部分时候都能吃得饱，而且几乎可以算是绝对的安全。
在这里的生活条件，在这个时代可以算是不错了。
关键是比过去在南殷洲打仗要好太多了。
所以他们想要留下来。
朱迪锦本人也想要留下他们，这些人都是用熟了的工人发来。
可以给个居留权，用来在在巴拿马继续开荒和建设工厂，干活卖力的再慢慢给国民身份。
但是驻地建同样知道，朱靖垣不喜欢外族，所以要专门请示。
(本章完)