军事战争一样以实力定胜负。而是以外交介入印度政事，并为战争吞并寻求合理性，再通过政治阴谋手段与军事行动相结合定输赢。
于是到了1792年6月7日，邓飞代表北海镇和法属东印度总督勒克莱尔签署了一份密约。因为路易十六现在被软禁，总督无法得到正式授权，所以只能采用备忘录的形式。
协议中双方约定，北海镇将派遣一千名“志愿人员”，在法属东印度公司的协助配合下，对迈索尔王国提供军事训练。至于北海镇是不是会向迈索尔王国卖军火，那就跟法国人没关系了。
双方还约定：一、北海军将在本地治理受到英国人进攻时提供海上和陆地支援，法国东印度公司将按人头和船只上的火炮数量支付酬劳；二、北海镇的使团在访问法国的过程中，将在勒克莱尔和伯多禄等人的支持下，协助营救法王路易十六及其家眷；三、北海镇将会营救被囚禁的勒克莱尔总督和其夫人的家庭成员，带回本地治理；四、作为交换条件，法国东印度公司将撤回在广州的贸易办公室，其后的所有采购转为跟北海镇贸易部合作。
另外还有最重要的第五点，法国东印度公司将在本地治理的南部，划出一块面积为五十平方公里的区域，以两百利弗尔的价格永久出让，作为北海镇在东印度的落脚点。
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