入四千一百万两，能用的就是六千八百八十五万两。
从支出上看，各省每年的支发银是三千六百余万两，部库支发银（含八旗俸禄）一千余万两，吉林前线的军需银每年是五百多万两，河道治理每年的工钱也得四百万两，再算上各地受灾的免征和缓征四百万两，最后也就能剩不到八百万两。
清廷到了此时财政已经十分困难，于是乎饷不足，就要开捐输。
这要是以前搞“捐输”，满清朝廷多少还要点脸面，非常注意方法方式。比如被劝的富户家有积蓄却捐助很少或是不乐意捐助的，地方官还会亲自上门劝说，以礼相待，循循善诱，用乡谊乡情或是阴阳果报打动对方，反正最后明面上都是皆大欢喜。
可自从北海军发动“外蒙攻势”，清廷大举用兵北上“拒敌”后，一切就都变了味儿。循循善诱？别扯了！
眼下捐输已经成了朝廷考核各省督抚的业绩指标，全民广征，强行摊派。一开始还说两句好听的，接着就是威逼恐吓；搞的那些无力报捐的只能贿赂差役免捐，担心多捐的贿赂官员以便少捐。以至于阮元在写给北海镇的密信里都哀叹：“名曰劝捐，实为勒捐，殷实之户及家仅小康者，上至百两千两，下至百钱数十钱。只知为己营私，不顾为国敛怨，致使嗷嗷之哀鸿几无生理！”
随着文登城的陷落，北海贼入寇的消息终于传到了登州和莱州。与此同时，宁海州、福山、海阳等地纷纷发出告急文书，都说在自己的辖区内发现了绿衣北海贼出没，搞的登莱青兵备道曹芝田一头雾水，根本无法判断北海军的动向。
曹芝田心知仅凭登莱青三地这点兵力很难打退北海军，于是立刻呈文济南巡抚兼提督吉庆，请求调沂州兵和兖州兵支援登莱；同时行文青州镇总兵和胶州协副将，命其分别率军前往登州和莱阳协防。
别看之前说了山东绿营有近三万兵力，可就算是巡抚那边同意了，也来不了多少兵马，还得靠登莱青自己想办法。
这里就要解释一下绿营的军制和各部职能了。
清代军区的层级划分可分为五级：一军区，二镇，三标，四协，五营。在每一军区里，“镇”是基础，每镇设总兵官一名，为一镇之主将；总兵官上设提督（有时巡抚兼任），下设副将、参将、游击．都司、守备、千总、把总。
总兵官亲率的部队叫“标”，副将带的部队叫“协”，参将、游击、都司、守备带领的叫“营”。标兵是专备调遣作战的，协兵是协守要地的，营兵防守的只是一城一邑
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