改变。
虽然理论上，按朝廷的政策，开垦出荒地，就算是自己的田地。
但实际上，无权无势的人，除了朱允熥实行了彻底变革的台湾，通过向官府购买荒地开垦，能保住自己开垦的荒地之外，在其他地方，即使开垦了荒地，也是保不住的。
必须是在当地有一定势力的人，才能保住垦荒之后的土地，不被别人找借口抢夺走，才有垦荒的资格。
无地或只有极少田地的的人，占据了人口的绝大多数。
不过，同样租地主的田地种，人口少的时候，还是有一些好处。
地主手中的土地很多，但租田种的人相对少一些，因此，田租会稍微低一些。
到了后期人口变多，就变成了你不租多的是人租，田租价格不断上涨。
服徭役能混一口饭吃的，对底层来说，绝对是天大的福利。
故而，杨士奇的反应才这么这般大。
“不用谢我。”朱允熥笑道：“取之于民，用之于民，本属应该。”
“但给千万百姓提供米粮，以及在工地建食堂，供应百姓伙食，这势必会成为贪官污吏贪墨钱财的重点，你的都察院，对此一定要加强监督，不要让好事变成坏事。”
自古以来，食堂都是贪污腐败的重灾区。
朱允熥对此深有体会，故而才出言警醒杨士奇。
……
一场由黄子澄案引发的风波，终于平息。
法部成立，三法司变革。
朝堂迎来了空前大调整。
让许多官员目不睱接。
不过，由于三法司因黄子澄的事而遭到整顿，这次变革，进行得非常顺利。
杨靖和周志清被释放出来，自是对朱允熥千恩万谢，对于调整部门权力和职位，也无任何怨言。
法部成立后，要扩充人手，增加官员名额，也皆进行得非常顺利。
官僚机构对于扩大，天生就有着极强的推动力。
因为扩大意味着更多的位置及权力分配，这是无数人所渴望的。
他们会争夺权力和官位，但谁都不会阻止扩大。
故而，扩大总是很容易的，缩编裁员才困难。
刑部本身就极大的扩权了。
增加的法部又是从刑部分裂出来，许多人趁着扩充的东风而得到提拨，自无不满。
大理寺转为立法机构也顺风顺水。
唯一大动干戈的，
…。。