1961年2月的莫斯科，白雪铺满克里姆林宫的庭院，赫鲁晓夫在和北缅代表鲍有祥的会谈中，慷慨陈词，继续宣扬他的三和两全路线，却对东南亚局势轻描淡写。
当鲍有祥请求毛熊加大对北缅政府的军事援助时，赫鲁晓夫只是含糊其辞地表示：“我们将一如既往地支持兄弟国家的正义斗争，但应避免与鹰酱发生直接冲突。”
鲍有祥听到这句话，如同坠入冰窟窿，避免和鹰酱发生冲突，鹰酱都打到家门口了，这怎么避免，要是避免和鹰酱发生冲突，他们就不用解放南缅了。
和赫鲁晓夫详细聊过后，鲍有祥发现此时的毛熊正专注于与鹰酱的核军备竞赛，试图巩固他们在东欧的影响力，对遥远的东南亚缺乏足够的战略兴趣。
克里姆林宫的决策层对于要不要支持北缅统一缅甸，也存在很大的分歧。
以国防部长马林诺夫斯基为首的主战派，主张加大对北缅军事援助，让北缅统一缅甸。
他们认为这不仅可以在东南亚给鹰酱制造麻烦，减轻他们在欧洲方向的压力，还可以获得通向印度洋的港口，这是他们梦寐以求的事情。
以外交部长葛罗米柯为首的主和派，则坚持和平共处原则，担心过度介入会引发美苏两国的直接对抗，引发欧洲的动荡。
“赫鲁晓夫同志，我们现在急需……”
赫鲁晓夫打断了鲍有祥的发言：“经济援助可以有，只要你们需要的，我们都可以提供，但是军事援助就不用提了。”
赫鲁晓夫这种态度，让鲍有祥很头疼，他现在不得不游走于中原和毛熊之间，一方面继续争取中原的武器与物资支持，另一方面希望借助毛熊的外交影响力和获得经济援助。
北缅代表团的房间内
一名代表团的成员看着已经签订的贸易协定，不知所措：“团长，现在我们该怎么办？”
“毛熊与我们签订正式签订贸易协定，只能承诺帮助我们恢复工业设施，而且都是一些发电厂、糖厂在内民用工业设施。”
鲍有祥对比也很无奈：“我也不知道该怎么办？再看看4月份的日内瓦会议有什么转机了。”
“现在看来，毛熊是不会为了缅甸而冒险与鹰酱发生任何冲突的，他们更倾向于通过外交手段和有限的经济援助来帮助我们，借此维持在阵营的领导地位。”
另一边，赫鲁晓夫看着鲍有祥失望离开的身影，也没有任何表示，他如此谨慎对北缅，也是因为北缅和中原的联系太
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