镇长功劳簿上增添了亮眼的一笔。
老镇长也得以在退休前升了半格，目前正在某局副处的位置上等着退休。
但方平看到希望小学即将开工，加上又来了新镇长，胆气陡增，天天拿着老母亲的照片到镇政府喊冤，并且在工地现场躺尸，阻止施工车辆进场。
刚开始杜芳菲以为，他无非是想多要点钱，后来发现并非如此，方平之所以这样反复，是因为背后有个地头蛇团伙想承包该项目的砂石料工程，被中标的荥川市众诚建筑公司拒绝了，才利诱方平旧事重提，为了给镇政府施压。
杜芳菲多次安排人和方平谈话，甚至自己亲自出面，只要方平能提出一个合理的要求，杜芳菲都考虑以补偿的方式来解决。
但方平狮子大开口，一张口就要300万，让双方之间的谈判彻底陷入僵局。
正在杜芳菲一筹莫展之际，更糟糕的事情发生了。
这天杜芳菲正在县委开会，会间手机一直响个不停，无奈只好出了会场，接通那一瞬间就听到镇政府一名副镇长急切地说：“杜镇长，出事了，方平被车撞死了！”
杜芳菲脑袋“嗡”的一下。
会议室都没顾上回，匆忙给郝县长发了条消息，就赶到了希望小学的工地现场。
只见工地门口里三层外三层围满了人，打电话的副镇长和派出所方明所长带着几个民警正在维持秩序。
“杜镇长来了！”人群里有人喊了一句。
围观的人群自动分开一个通道让杜芳菲走了进去。
只见地上躺着一个人，浑身被尘土包裹着，头转向一边，头颅的下方一滩血迹。
“救护车呢？咋还没来？”杜芳菲冲副镇长喊了一句。
“电话催过好几次了，车被中心镇那边修路的工地挡住了，还在路上！”
“肇事司机呢？怎么开的车？”
方明所长凑到杜芳菲身边，小声说：“肇事司机跑了！这事，不那么简单。”
杜芳菲一脸惊诧看着方明，“你是说......”
方明郑重的点了点头。
如果真像方明所说，那就是最糟糕的情况，说明有人为了利益已经不择手段了。
地头蛇团伙趁机发难，在人群里开始拱火，以镇政府无视百姓利益、草菅人命等理由，将事情越闹越大。
一伙心怀鬼胎的人撺掇一群不明就里的围观者将杜芳菲团团围了起来，讨要说法。甚至还有一批人组织更多
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