吐蕃的坏逼被秘密关押后，西域迎来了一段难得的平静期，除了几个与大食相连的小国呜呜喳喳之外，其余几乎所有人都将目光盯死在了夏林手上那些个发展项目上。
这是国家级的发展项目，而西域稍微有些见识的人都知道这些东西如果都落实了之后会发生什么。
其中自然有人心中忐忑，但绝大部分人是支持甚至是拥护的，将西域并入中原的版图并非坏事，只是本地的势力恐怕不会太乐意见到这件事发生，但他们却又眼馋那些项目落实后到手的实际好处。
所以发展就是阳谋，这一点在任何时间任何地点都适用，谁乐意过苦日子，北汉现在的确是会跟中原王朝起冲突，但他们现在什么时候还会在冬日里不断侵扰边境？
司马公曰：仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。
所以当务之急是将主要精力投入到西域这片广袤土地的开发建设之中。之前倒是也有身旁的心腹询问夏林说为何中原还有广袤之地忍饥挨饿，他为何非要来这严寒酷暑鸟不拉屎之地遭罪。
夏林一般也都会耐心解释，因为中原的苦难多起于人祸，许是宗族、许是官吏、许是乡绅，而此处之苦多为天应，许是干旱、许是贫瘠、许是人迹罕至。
战天斗地易，勾心斗角难。因为建设是世界上回报率最高的事情，你往土地里播撒一份汗水和辛劳那就有八成的概率它会给你回应。而想要挖去那人心中的脓创需要斗争，用时间和空间来斗争。
而且不光怎么发展，把版图补全同样也是一件非常重要的事，而这次扩充版图一定会再次与大食王朝发生冲突，桓罗斯之战大概率会提前，但没关系，这汉人的大炮可不只是为了轰自己城池用的。
帅府议事厅内，巨大的西域沙盘旁围满了人。除了夏林、徐世绩、王卓恒等核心将领，还有几位精通水利、农事和工建的业内大佬，以及几位归附较早对本地情况了如指掌的部族头人。
“诸位，仗暂时打完了，该琢磨怎么让这片土地长出金子来了。”夏林用马鞭敲了敲沙盘边缘，发出清脆的声响，将所有人的注意力吸引过来：“卓恒，你先说说，咱们现在手头最紧俏的是什么？”
王卓恒上前一步，不假思索地回答：“人，大帅。可靠的人手，尤其是识文断字能管理一方的人才。西域地广人稀，各部族语言不通，习俗各异，光是传达政令、协调关系，就已捉襟见肘。”
夏林点头，看向徐世绩：“三哥，你在岭南大山里能把各部族拧成一股绳，
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