便衣交通员，电台慎用）。一旦某部发现有利战机或遭遇强敌，邻近部队要敢于、善于进行策应，或牵制，或增援，或围点打援。要形成一种无形的网，让敌人觉得处处挨打，却又找不到我们的主力。”
五、后勤保障与群众工作是一切战术的基础。
“林火旺，”王林看向新任的后勤保障部部长，“你的任务最重。新的后勤体系刚刚运转，要确保各分散单位能及时得到弹药、药品的补充。更要指导各支队、各团的后勤保障队，学会就地筹措粮秣（必须买卖公平）、被服，甚至建立隐蔽的小型修械所、被服厂、医疗点。‘没有吃，没有穿，自有那敌人送上前’要成为现实，但也不能完全依赖缴获。”
王光道接过话头：“政委系统要全力发动。每一个战斗单位，都必须是宣传队、工作队。要严格执行‘三大纪律八项注意’，帮群众干活，救死扶伤，宣传抗日道理。要把日军的暴行、我们的战果广为传播，激发民众的爱国热情。只有赢得了民心，我们才能如鱼得水，获得源源不断的情报、兵员和物资支持，才能拥有真正的铜墙铁壁和战略纵深。对于地方武装，要积极统战，联合一切可以联合的力量，孤立和打击最顽固的汉奸、日寇。”
六、训练与学习永无止境。
“各部队在战斗间隙，必须见缝插针开展军事训练和政治学习。”钟光邦补充道，“重点训练游击战术、射击、投弹、土工作业、夜间行动。要学习识别地图、利用地形地物。干部要学习指挥小部队作战。要把我们过去的经验教训，尤其是牛首山、江畔战斗的经验，结合当前的新形势，总结出新的游击战法来。”
王林最后总结，目光扫过两位搭档，仿佛已经看到了未来的烽火连天：“同志们，从现在起，我们139师一万多弟兄，就要像一把沙子，撒进江淮大地这片巨大的棋盘。每一粒沙子，都要成为一颗钉子，扎进敌人的肉里；每一支小分队，都要成为一个火种，点燃民众的抗敌怒火。我们要用无数个看似不起眼的小战斗，积少成多，汇涓成流，最终在这片敌后战场，下出一盘惊天动地的大棋来！”
他顿了顿，声音更加低沉却充满力量：“具体部署：
各主力团（833、834、835、836团），以营连为单位，在划定的防区内，主要负责对日军固定据点、交通线的破袭、伏击，以及应对可能出现的日军中小规模扫荡。同时清剿辖区内成规模的溃兵土匪。
四个战略支队（李云龙来安支队、丁伟天长支队、黄木生盱眙
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