大盛西境蔡阳郡，蔡阳郡守贾顺忠这些日子以来眉头从来就没有舒展过。自从听说皇帝要巡视天下他就每天惶惶不可安眠。至于他如此紧张的原因自然是非常简单，因为他是个贪官。没错，在刘承业如此的高压政策之下他是为数不多的贪官，而且是高级的贪官。自从刘承业改革之后郡守的地位显得更加重要，郡成了大盛最基本的地方行政存在，但是郡又比县大上许多。所以说一个郡守的地位其实是无形中增大了许多，手中的权利比之前更大。
在刘承业改革之前郡守治下虽说有诸多县府，他们也的确是郡守的下属官员，但县令即便是郡守的下属官员也有着极大的自主权。比如县令有独立办案的权利，县令办案之后只要程序没有问题，即便是郡守一级的官员也不可随意横加干涉，否则县令可以越级上报此事，虽说越级上报若是结果不属实的话县令也要遭到制裁，但手中拥有这一项权利却是极大的威慑，所以如果没有必要的话郡守不会轻易干涉一个县的内务，真正的权利掌握在县令手中。
但刘承业裁撤县制之后原本十多个县的权利尽数掌握在郡守手中，虽说裁撤县制之后郡守失去了对地方军队直接调用的权利，但是在其他方面的权利却是变得极其强大，这实际上也给了一些胆大包天的人创造了贪墨的机会，只要你不怕被凌迟处死还是有机会发财的。
贾顺忠就是这样一个官员，他贪墨用的是积少成多的法子，做的极为隐秘很难被人察觉。原本以为自己聪明绝顶，可以按照自己的方法逍遥自在，却没有想到皇帝居然突然巡视天下，怎能让他心安？对于刘承业如今大盛所有的官员都心存敬畏，甚至听到他的名字很多官员都会感到莫名的恐惧，所以这些日子以来贾忠顺一直在思考如何才能在皇帝面前保住性命。
可悲的是他到此刻依然没有想到什么好的办法，就仿佛只要他出现在刘承业面前刘承业就可以看穿他所有的把戏，找到他贪墨的证据，然后将其凌迟处死！在这种恐惧之下贾忠顺做了一个极其疯狂的决定，那就是绝对不能让皇帝出现在自己的面前！如何能让皇帝不出现自己的面前？只有设法不让皇帝来到蔡阳郡！一个疯狂的念头渐渐的在贾郡守心中形成！
敢做贪墨这样作死的事情贾顺忠自然有着自己的依仗，为了自己的人身安全他养了三十多名死侍，这些人也的确为他免去了一些麻烦，否则他也不可能活到现在。贾顺忠的脸色一阵阴晴不定，最终一咬牙自语道：“不让本郡守好过？那就咱们谁都别好过！”
“贾三！”贾顺忠
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