们此行确实是前往苏北专区联合开采的大兴煤矿进行突击检查。
大兴煤矿，地处山东省藤县专区最南缘，钉在鲁南与苏北的交界地带。
地图上一条清晰的省界，将矿区与隶属华东行政区苏北专区的县城和乡镇分隔开来。
这是一种奇特的错位，煤矿在山东的土地上，但它的煤炭资源，却主要输向南方，滋养汉东省苏南专区的工厂，
解放后后，百废待兴，尤其是华东地区工业建设急需能源动力。
于是，在华东局的协调下，一纸“联合开发”的协议将山东和苏北捆绑在一起。
协议规定：山东方面出资源、出地盘、出基础的劳动力；
而隔省相望的苏北专区，则要承担更多的资金投入、技术设备支援、管理干部派遣，并主要负责煤炭的销售调配和对外运输协调。
相应地，成立了“大兴煤矿联合管理处”。
管理处的领导班子里，既有山东方面派来的干部，熟悉本地人情风俗，也有苏北方面派来的精干人员，握着钱袋子和调度权。
而汉东工业厅便是直辖其所在……
陈朝阳合上卷宗，揉了揉眉心。
他能想象到那里的景象：
战略要地，同样问题丛生：
其一，管理之困，联合管理处内部，山东派与苏北派的干部能否真正拧成一股绳？
会不会出现指令冲突、互相掣肘甚至责任推诿？
优质的煤炭资源，在这种模糊地带，极易成为权力寻租的温床。