而在电文的最后，他首次正式、明确地提出了一个酝酿已久、且此刻时机已然成熟的战略建议：
“……职反复思量，认为大兴煤矿积弊之深，其根源在于‘两省共管’权责不清、互相掣肘之管理体制。
此模糊地带易成监管盲区，滋生独立王国及跨省利益链条。
为从根本上解决问题，杜绝此类事件重演，并优化区域工业布局，职郑重建议：
恳请北平考虑，将彭城地委，或至少大兴煤矿及周边关键资源区域之行政管理权，正式划归汉东省统一管辖。
如此，可理顺管理关系，便于进行彻底之整顿改造，亦能将该重要能源基地，更有效地纳入汉东省未来工业化建设之整体蓝图，
为实现更大区域协调发展奠定坚实基础。
此为职之初步构想，是否可行，恳请上级指示。
陈朝阳。”
这份电报，不仅将山河省试图“抄近道”的举动直接捅破，更是一举将大兴煤矿问题的解决，提升到了调整行政区划的战略高度………