的系统性和前瞻性，在我省是空前的。
从长远看，根治苏北盐碱，对我省乃至国家的粮食安全，意义怎么强调都不为过。
这一点，我完全赞同，也深感佩服。”
他话锋一转，露出了当家方知柴米贵的凝重：“但是，同志们，我们必须面对冰冷的现实。
仅仅这第一期骨干水利工程，初步估算，涉及的资金、人力、物资——尤其是水泥、钢材——就是一个让我们财政厅头皮发麻的数字！
我们省刚走上正轨，百业待兴，处处都要钱。
一旦启动苏北工程，意味着未来数年内，省里大部分资源都要向苏北倾斜。
其他地区的工业建设、城市维护、文教卫生投入，必然受到严重挤压。
这个决心，关乎全省大局，不能不慎。”
他看向陈朝阳，目光带着质询：
“朝阳同志，百年大计固然好，但工程能否进一步分阶段、压缩规模？
投入产出周期能否明确？
我们必须对全省人民负责，不能搞成无底洞，万一……我是说万一，工程受挫，或者效果不及预期，我们汉东省，输不起……”
陈朝阳认真倾听，随即沉稳回应：
“孙省长顾虑得非常实际，这也是我必须向省委说明清楚的关键。
工程绝不能一拥而上，必须分阶段，集中力量打好灭战。
我的规划里明确了‘第一期工程’核心是搭建水利骨架，目标就是‘打通关键，初见成效’。
关于资金和物资，我考虑多条腿走路：省里挤出部分启动资金和计划内物资；
我负责带队，向华东局和北平争取专项支持和政策倾斜；
同时，大规模发动苏北民众，采取以工代赈的方式，将工程投入与改善民生直接挂钩。
这不仅是治理自然，更是一场动员群众、发展区域经济的社会实践。”
这时，一位分管农业的常委插话，提出了一个非常具体且尖锐的问题：
“朝阳书记，以工代赈我同意。
但根据以往经验，如此大规模的民工动员，光是吃饭就是个大问题。
按照老办法，民工都是自带口粮，可苏北本就缺粮，让民工自己带粮，恐怕很多人根本出不来工，或者干不了重活。
这粮食缺口，怎么解决？总不能全靠省里调拨，我们没这个家底！”
这个问题戳中要害，所有人都看向
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