念。臣冒死进言，伏惟圣裁。”
密信念完，殿中陷入深思。
良久，魏征第一个开口：“冠军侯此策，老成谋国。然有三虑：一，驻军草原，粮草转运耗费巨大；二，胡人反复，义从军恐成隐患；三，开设榷场，铁器虽禁，然铁可熔铸，终有流入草原、助其强盛之险。”
杜如晦接口道：“魏公所虑极是。然臣细思之，冠军侯之策实为长久之计。昔汉武帝破匈奴后，未置都护，以至百年后匈奴再起。前车之鉴，不可不察。至于粮草——若在漠南择地屯田，以战俘、降部为劳力，或可缓解转运之耗。”
“屯田？”户部尚书戴胄眼睛一亮，“若真能在草原垦田，不仅可养驻军，余粮还可南运，此乃一举两得！”
兵部尚书侯君集却皱眉道：“胡地垦田，谈何容易？草原苦寒，作物难生，且部落袭扰不断，恐徒劳无功。”
“非也。”一个清朗声音响起，众人看去，却是秘书监虞世南。这位当世大儒抚须道：“老臣曾阅前朝典籍，北魏时曾在六镇屯田，所获颇丰。漠南之地，并非皆是不毛，沿河沃野，可种耐寒之粟、麦。只是……”他顿了顿，“需有强军护卫，且需精通农事者主持。”
争论渐起。文臣多虑耗费，武将多虑风险，而如房玄龄、杜如晦等重臣，则在权衡长远利弊。
李世民静静听着，并不插言。待众人议论稍歇，他才缓缓开口：“诸卿所言，皆有道理。然朕问一句——此战之后，我大唐是想要十年太平，还是百年安宁？”
殿中一静。
“若是只求十年太平，那简单。”李世民起身，走到殿中那幅巨大的《寰宇图》前，手指点向漠南，“大军南归，厚赏将士，布告天下。然后等——等草原生出新的可汗，等突厥残部恢复元气，等十年后，再来一次渭水之盟，或者……再来一次云州之围。”
他的声音转冷：“若是求百年安宁，那便不能只图一时省事。驻军要粮草，那就屯田；义从恐生变，那就分而治之，以胡制胡；榷场有风险，那就严查严管，凡走私铁器者，诛九族！”
皇帝转身，目光如电扫过群臣：“朕要的，不是击退突厥，是将草原永固大唐版图。为此，耗费钱粮，值得；冒些风险，值得；甚至——”他顿了顿，“让将士们在草原多驻守十年、二十年，也值得！”
这番话掷地有声，殿中再无人异议。
房玄龄深吸一口气，出列躬身：“陛下圣虑深远，臣等不及。漠北都护府之设，实为千秋
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