真金目光微凝,看向阿合马:“阿合马平章何出此言?”
阿合马不卑不亢,从容奏对:“陛下定都大都、建制四海、立行省、修驿站、养百万兵、抚四方藩属,哪一处不需钱粮?往年南北对峙,北方税赋支撑举国运转,早已透支空虚。如今好不容易平定江南,得天下最富庶之地,若免税三年、弛禁宽纵,国库空悬、军政无资,届时边军无饷、官吏无禄、工程停滞,这天下一统的盛世,如何维系?”
他转头朝向忽必烈,重重叩首:“臣恳请陛下!安抚不可废理财,宽政不可误国用! 江南可轻临时杂税,然田亩正税、盐茶商税,绝不可废!当即刻遣官清查、规整税额、收纳税源,充盈大元根基!”
张文谦当即出列反驳:“阿合马大人只知国库,不知万民!江南百姓十室九空、田土荒芜、村落残破,如今连耕种之力尚且不足,何谈纳税?此时征税,便是杀鸡取卵!”
“张参政此言差矣!”阿合马寸步不让,“不征税,则朝廷无度;无度,则法度不立;法度不立,则新附之地无王法可依!届时乡豪自立、私党丛生,比民乱更甚!”
御书房内,两派重臣再度当庭激辩,你来我往、针锋相对,声浪此起彼伏。
忽必烈端坐御椅,闭目静听,良久,陡然抬手。
众人瞬间收声,满殿肃然。
世祖缓缓睁眼,目光锐利,一锤定音:“朕意已决。真金之安抚,为固本;阿合马之理财,为立制。二者并行,不可偏废。”
随即口述圣谕,命内侍笔墨记录,颁行江南全境:
“第一,江南新附诸路,至元十六年起,免征本年夏秋两税,次年、第三年减半征收,安抚流民、劝课农桑;
第二,严禁地方官吏借改朝换代之机,私索民财、擅兴牢狱、株连无辜,违者斩首抄家;
第三,宋室旧臣、在野文士、乡绅望族,愿出仕者量才录用,愿归隐者保全身家、不予惊扰;
第四,江南民间服饰、婚丧、礼乐、乡俗,悉从旧习,不强行更易;
第五,遣中央安抚使分行江浙、闽广、荆湖诸路,巡察吏治、赈济灾民、安抚村寨。”
五条圣谕,宽严相济,既堵死了色目集团急敛暴征的路子,也给江南百姓留足了喘息余地,同时保留了朝廷规整税制的权限,平衡了朝堂两派之争。
旨意拟定完毕,忽必烈抬眼看向阶下:“众卿以为如何?”
真金率先躬身拜服:“父皇英明,
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