想让大汉的兵永远赢，就得跟着变，不能守着老一套不放。
“第四桩，殖民连片与全球航道控制工程。”此言一出，殿内又是一阵低低的骚动。
海外拓殖已有数年，但正式设省，还是开天辟地头一回。
历朝历代，哪有在万里之外的海岛上设省的？
“零散据点成不了气候，守不住，也赚不到大钱，跟摆摊似的。五年之内，整合吕宋、爪哇、婆罗洲、马六甲诸据点，正式设立南洋行省，建制和内地行省一模一样，流官治理。
移民三十万，建种植园、开矿山、修港口，彻底控制‘马六甲海峡’，把南洋变成大汉的后院，变成咱们的原料仓库和商品市场，变成咱们碗里的肉。”
“航道也要往外拓。‘印度洋’方向，在‘波斯湾’、‘东非’再建四处据点，摸到‘红海’入口......‘美洲’往内陆拓，开金银矿、伐木材、种粮食......‘澳洲’往南扩，建牧场、采金矿，形成稳定产出。
五年后海外常驻移民要破二十五万，殖民收益要占朝廷岁入的一成。以后咱们的钱，不光从地里赚，还要从海里赚，从万里之外赚。”
他看向周瑜，语气带着期许，笑了笑：
“公瑾，你年轻，步子可以再大一点。大洋有多宽，大汉的海权就要有多宽。别怕出事，朕给你兜底，天塌下来朕顶着。”
“臣定不负陛下！臣要让大汉的龙旗，插遍每一片大洋的沿岸！”
周瑜昂首抱拳，眉宇间尽是乘风破浪的锐气，眼里全是星辰大海。
殿内百官心绪激荡。
中原王朝历来重陆轻海，守着一亩三分地过日子。
到了本朝，竟要在万里之外设省建国，真是闻所未闻，却又让人热血沸腾，恨不得立刻跟着船队出海，去开疆拓土。
“第五桩，边疆均质化与深度开发工程。”刘策语气平缓，却带着不容置疑的决绝：
“行省一体不是改个名字就算完。安西、北庭、瀚海、松漠、瀛洲、日南、永昌、澜沧八个省，要从制度统一，走到经济、文化、治理全统一，彻彻底底变成大汉本土，跟中原的省份没有任何区别。
以后铁路支线要修到八省省府，高产作物、农耕技术要推广到每一个县，边疆粮食自给率要到八成五，不用内地运粮养着，自己能养活自己。
瀚海搞毛纺畜牧，安西搞矿业棉纺，瀛洲搞海运造船，日南搞蔗香种植......因地制宜，发挥
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