后，这广袤疆土，应该如何处置？
是让他们割地赔款、称臣纳贡，还是直接吞并、设府置县？毕竟万里之外，设官治理、派兵驻守，都是大难题，不能不提前谋划。”
这话问到点子上了。
打下来容易，守住难。
万里之外的地盘，语言不通、风俗不同，派官少了管不住，派官多了成本太高，搞不好年年造反，反而成了负担。
以前历朝历代，打下来的西域、安南，动不动就丢了，就是因为治理成本太高，得不偿失。
刘策闻言，没直接回答，反问众人：
“诸卿都有什么想法？都说说。”
众人纷纷开口。
张飞第一个嚷嚷道：“那还用说！全打下来，都改成咱们的省府县，派官过去收税，多好！”
“不妥。”房玄龄摇头，“太远了，政令不通，官员几年才能轮一回，时间长了必成尾大不掉之势。臣以为，让他们称臣纳贡，年年进贡，咱们收点土特产就行，不用费那劲管。”
“纳贡？”沈万三皱起眉，“那也太亏了！人家送点香料、象牙，咱们得回赏十倍的丝绸瓷器，纯纯赔本买卖。臣觉得，得让他们开商埠，咱们的商人过去做生意，收低关税，赚钱才是实在的。”
诸葛亮摇着羽扇，缓缓道：“臣以为，可设都督府，驻军震慑，扶立亲汉的国王，让他们自治，外交军事听咱们的，内政自己管。这样既省心，又能控制住。”
“孔明此计可行。”贾诩点头，“分而治之，不让他们统一，让他们互相牵制，咱们居中制衡，最是省力。”
众人七嘴八舌，各有各的道理，吵得还挺热闹。
刘策听了一会儿，笑了笑，没说谁对谁错，只吩咐内侍：“把地图抬上来。”
几个内侍合力，扛着一幅巨大的世界地图走进来，“哗啦”一声挂在殿墙上，几乎占了半面墙。
这地图，从‘美洲’到‘欧洲’，从‘南洋’到‘北非’，山川河流、国家城市，标得清清楚楚。
有一部分人还是头回见这么大的世界地图，都忍不住往前凑，眼睛都看直了。
原来世界这么大！大汉在东边，已经够大了，可跟整个世界比，也就占了一小块。
西边还有那么多国家、那么大的地盘，看得人心潮澎湃。
刘策起身走到地图前，指尖划过葱岭、安息、罗马，一直到大西洋沿岸，才停下。
他转过身，对着众人
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