道：“你们说的都有道理，但都太费力了。现在咱们大汉的领土，包括西域、安南、草原、南洋部分岛屿......是以后华夏的核心领土，这些地方必须牢牢攥在手里，设省置县，移民同化，跟内地一模一样。
但如果再往西，把安息、罗马都划成核心领土，那管理成本就太高了，地方几千里远，政令传达都得半年，管不过来，得不偿失。”
他顿了顿，一字一句道：“所以，咱们对华夏核心领土以外的地方，要以殖民为主。
什么是殖民？不是占了地就完事了，是通过武力、移民、经济控制、文化渗透这些手段，对海外领土长期占领、统治，把他们的资源、钱财，源源不断地运到咱们大汉来，让咱们的百姓过得更好。
咱们大汉，要做真正的‘日不落’天朝。不是那种收点破贡品、回赏十倍钱的赔本朝贡，是实打实把生意做遍全世界，金钱哗哗往国库里流的那种。”
“日不落......”众人喃喃自语，品味着这三个字，只觉得大气磅礴，心里发烫。
太阳升起的地方有大汉的地盘，太阳落下的地方也有大汉的地盘，太阳永远照耀着大汉的疆土，这是何等的气魄！
“对于那些小国，不是比较大的帝国，打打杀杀那是笨办法，费钱还费人。”刘策笑了笑，
“朕今天就给你们掰碎了讲，咱们要怎么用最少的钱，占最大的地盘，赚最多的钱。一共五招，招招管用，你们好好听着。”
所有人都竖起耳朵，连最沉稳的荀彧都往前倾了倾身子。
他们知道，陛下又要掏真东西了。