满殿大臣听得咋舌，后背都有点发凉。
以前他们觉得做生意是末等事，是商人干的活，上不了台面。
没想到陛下把生意玩成了治国的大杀器，比千军万马还狠。
打仗还得死人花钱，这经济殖民，悄无声息就把人家国家掏空了，人家还得谢谢你去投资。
太狠了。
礼部尚书管宁小声嘀咕道：“这不就是商人那套投机倒把吗......天朝这么搞，有失体面......毕竟咱们是天朝上国，得讲王道......”
“体面？”刘策挑眉，看着他，“老百姓有饭吃，国库里有银子，水师能打胜仗，百姓日子越过越好，这才是最大的体面。
难道咱们搞朝贡，人家送几颗珊瑚、几头大象，咱们回赏黄金万两、丝绸千匹，体面是体面了，钱全赔进去了，傻子才干。
朕要的是实实在在的好处，不是那点虚头巴脑的面子。真金白银揣进兜里，比啥都强。”
管宁张了张嘴，没说出话来......仔细想想，好像确实是这么个理。
国家强盛，百姓富足，才是真体面。
死要面子活受罪，那是蠢。
聊完经济，就说到了最头疼的治理问题。
房玄龄出列，躬身问道：“陛下，若是真占了那么多海外疆土，朝廷哪来那么多官员派过去？流官就那么多，内地各省、边疆八省都不够用，再派去万里之外的海外，官制就乱了，也没人愿意去......毕竟谁也不想背井离乡，去蛮夷之地当官。”
这是个很现实的问题。
官员也是人，拖家带口的，谁愿意去几万里外的地方当官？
语言不通，风俗不同，还容易得病，给多少钱都没人愿意去。
去了跟流放差不多。
“谁说都要派流官了？”刘策早料到他会问，慢悠悠地竖起三根手指，
“咱们分三类管，对症下药，一点不费官。根据地方重要程度、富裕程度、人口多少，区别对待，不能一概而论。”
所有人都盯着他的三根手指，等着听下文。
“第一类，直接统治。”刘策指尖点了点地图上的‘印度北部’、‘两河流域’、‘马六甲’这些地方，“像‘印度’、‘两河流域’、‘中东’这种人口多、油水足、资源足、位置关键的地方，是咱们的钱袋子，必须攥紧。
咱们派总督，建完整的衙门，律法、税收、军队全听咱们的，跟
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