内地行省差不多。这种地方是核心殖民地，官得派最得力的，税收也最多，不能马虎。
但也不用全用汉官，当地听话的贵族、读书人，也可以招来当小官，帮咱们管基层。他们熟悉当地情况，比咱们的官好使。”
房玄龄点点头......核心重地直接管，没问题，毕竟收益高，花点人力物力也值。
“第二类，间接统治。”刘策又道，
“那些‘非洲’的部落、‘南洋’的小土邦、内陆的小王国，穷得叮当响，遍地都是林子沙漠，管起来费钱又费劲，税收还没成本高。
咱们就扶持当地的酋长、头人、国王，给他们封个‘归化侯’‘顺化伯’的爵位，赏点丝绸、瓷器、武器，让他们自己管老百姓、收税。
咱们就管两件事：外交必须听咱们的，打仗得出人出钱。基层的破事，让他们自己头疼去。只要他们认咱们当老大，年年上点贡品，不给咱们捣乱，就完事了。”
房玄龄愣了愣：“就这么简单？他们要是反了怎么办？毕竟不是咱们自己的官，不靠谱。”
“所以有第三招......分而治之。”刘策笑得意味深长，眼神里带着点“坏”，
“别让他们抱团。比如‘印度’那边，有信印度教的，有信伊斯兰教的，还有大大小小一堆土邦，本来就不对付。
咱们就两边都拉一把，给印度教王公点好处，给伊斯兰教苏丹点甜头，再故意留点地盘争端、水源争端，让他们天天互相掐，互相防备。
他们内斗都忙不过来，哪有功夫联合起来反咱们？咱们居中当裁判，谁不听话就帮对面揍他，稳得很。”
“还有‘非洲’那些部落，几百个族群，本来就有仇，天天打。咱们两边都卖武器，今天帮这个打那个，明天拉那个压这个，让他们谁也坐不大，谁也灭不了谁。
最后都得靠着咱们才能活下去，还敢反？反了咱们，他明天就被邻居灭了。”
这话刚说完，都察院的御史张谦，“腾”地站起来，拱手激动道：
“陛下！此举、此举乃阴谋诡计，非君子所为！有违我天朝王道啊！咱们是天朝上国，当以德服人，怎能挑拨离间、唆使人内斗？这...这不合圣人教诲！”
张谦是个老御史，骨头硬，认死理，最讲究王道正气。
他觉得陛下这招太阴了，不是堂堂天朝该干的事。
“张谦，朕问你。”刘策收起笑容，语气认真了几分，
“派
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