党的战斗力在大革命失败后得到逐渐加强，基层党组织得以扩大和巩固。到这年8月，合肥县的党员发展到205名，建立4个区委、5个特支和23个支部；农协会员增加到5500多人，赤卫队扩大到1000多人、六七百支枪。
为了配合鄂豫皖苏区第二次反“围剿”，在中心县委的领导下，合肥地区各级党组织在敌后发动群众，开展各种活动。一是从实际出发，把公开工作与秘密工作、合法斗争与非法斗争结合起来，扩大工农群众组织。建立了青年团合肥中心县委、少年先锋队、童子团以及团的基层组织，组建了合肥农民协会、互济工作委员会等。二是进行政治宣传。在知识界和青年学生中发展“读书会”，传播马克思主义；创办进步报刊，宣传革命、启迪群众，抨击黑暗，揭露敌人。利用重大纪念日和重大事件的发生，发表宣言和告民众书，把党的主张和斗争纲领融入其中。1931年四五月间，中心县委领导指示合肥一区委(城区)，组织大书院、正谊中学的学生，为反对国民党“围剿”苏区举行罢课斗争，张贴、散发宣传品达一百多挑。三是开展兵运工作，分化瓦解敌军。合肥中心县委遵照中央指示，始终把做国民党军的士兵工作作为“工农群众工作的一部分”，“使武装的士兵投身到工农群众”，“将发动兵变与领导农民游击战争结合起来”，中心县委先后派出20多名党员到国民党军队内部进行宣传教育工作。1931年4月，国民党陈调元部驻合肥与六安交界金桥镇的部队，经共产党员、游击队小队长杨继明做工作，三营三连一排排长率领7名士兵带枪起义，到大潜山参加红军游击队。其他敌军在被调往大别山“围剿”红军时，不少官兵表现消极，临阵哗变，时有发生。
1931年5月9日，在苏区第二次反“围剿”取得胜利、皖西北苏维埃政府成立之际，合肥中心县委一方面发表宣言，广为散发，一方面通知所辖各县派代表赴金家寨参加皖西北工农兵代表大会，并在合肥西乡的第二、第三区分别召开千人大会，热烈庆贺。会上，许多青年纷纷要求参加红军，中心县委遂扩大游击队，抽调500余名游击队员，携带300多支枪，前往大大别山根据地编入主力红军。
组建皖西北中心县委
1931年2月中共安徽省委成立后，为了加强皖西北游击区的领导，于3月下旬成立了合肥(皖西)、寿县(皖北)两个中心县委，分别指导周围几个县的工作。鄂豫皖苏区取得了第二次反“围剿”的胜利后，军民士气高涨，苏区力量进一步壮大。随着革
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