需要避免的问题。但中国应该根据自身条件,决定怎样平衡金融稳定、资源配置效率、货币政策自主性和市场定价能力。”
“这些目标之间本来就存在矛盾。资本流动更加自由,可能提高资金配置效率,但也会增加汇率和货币政策管理的难度。加强行政管理能够限制某些风险,却也可能影响市场效率。”
“所以只能根据实际情况作出取舍,而且需要随着经济条件的变化不断调整。”
“这也是渐进改革的基本思路。”周行长说。
“我理解。不过我觉得,两者之间还有一点区别。”
“什么区别?”
“渐进改革通常意味着,已经确定了希望建立的制度,只是不能一步完成,需要逐步推进。”
陆泽解释道:
“但我认为,有些长期目标本身也需要根据实际情况调整。”
“例如,可以明确提高市场定价能力、完善金融监管、发展直接融资这些基本方向。但资本账户最终开放到什么程度,银行和资本市场分别应该占多大比重,国家应该对金融体系承担多少隐性担保,这些问题未必需要现在就确定一个永久适用的答案。”
周行长考虑了一会儿。
“你的意思是,改革过程中也需要不断评估原先确定的目标。”
“是。有些改革可以继续推进,有些可能需要暂缓,还有些可能需要改变具体办法。”
“但这也会产生一个问题。”周行长说,“金融改革涉及长期制度建设,如果政策方向频繁变化,市场就很难形成稳定预期。企业和金融机构也需要时间调整经营方式,不可能每过几年就改变一次基本制度。”
“这个问题确实很重要。”
陆泽想了想。
“我不是主张频繁调整政策,而是认为长期改革目标也应该定期接受实际效果的检验。”
“比如利率市场化,这个方向可以保持。但推进速度仍然要考虑银行体系的经营能力、信用市场的发展,以及监管制度是否能够适应。条件成熟就可以快一些,条件不够就需要先补上相应的制度。”
“那我们在这个问题上的意见差别不大。”
周行长又思考了一会儿。
“如果按照你的判断,一个国家在推进金融改革的时候,最应该优先加强哪些方面的能力?”
“我觉得有三项特别重要。资产定价、风险识别,以及金融机构出现问题以后的处置能力。”
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